近来，省卫生健康委和省商场监管局联合发布了《安徽省食物安全当地规范食物小作坊卫生规范》（皖卫通〔2021〕2号，以下简称“规范”）。现将有关状况解读如下：

  食物安全联系人民大众身体健康和生命安全。据统计，到2020年末，我省归入监管的食物小作坊共8780户，占全省食物出产主体的46.2%。一方面，食物小作坊在便利大众生活、丰厚大众餐桌、传承传统饮食文化、扩展作业、促进创业等方面发挥了活跃作用；另一方面，食物小作坊存在食物安全意识低、食物安全办理能力差、主体职责不执行等问题，特别是在卫生办理、食物质料和食物添加剂运用、出产进程操控等有关出产规范方面问题较多，亟需加以规范。

  根据国家卫生健康委办公厅《关于进一步加强食物安全当地规范办理作业的告诉》（国卫办食物函〔2019〕556号）规则，结合国家商场监管总局《关于加强食物出产加工小作坊监管作业的辅导定见》（国市监食生〔2020〕25号）和安徽省食物安全委员会《安徽省食物小作坊整治进步举动施行方案（2020—2022年）》（皖食安委〔2019〕4号）要求，由安徽省商场监督办理局提出，安徽省卫生健康委员会归口安排拟定了本规范。

  规范的出台，将进一步规范我省食物小作坊的出产行为，加强食物小作坊的规范运营、不断进步食物小作坊产品质量总体水平，为商场监管部门展开监督查看供给根据，保证食物安全。

  为了保证规范的可操作性和有用性，规范拟定进程中项目组和专家审评组对食物小作坊进行了充沛调研，规范广泛寻求了规范办理部门、商场监管、行业协会、小作坊出产企业、科研单位、高校、有关专家及社会定见。

  食物小作坊触及的食物出产领域和出产局势杂乱多样，出产条件也良莠不齐。为保证该规范的通用性，本规范设定了准则性的根本要求，用以保证小作坊食物的出产安全。即：应恪守相关法令、法规和规范中的规则和要求，进步食物安全意识，完善办理制度，改进厂房、设备设备、进程操控等条件，保证所出产的食物卫生、无毒、无害，不得出产损害人体健康和生命安全的食物。

  《食物安全法》第三十六条规则，食物出产加工小作坊从事食物出产活动，应当契合与其出产规划、条件相适应的食物安全要求，保证所出产的食物卫生、无毒、无害。《安徽省食物安全法令》第三十四条规则，食物小作坊的出产应当契合与其出产规划、条件相适应的食物安全要求，保证所出产的食物卫生、无毒、无害。上述法令法规均清晰食物小作坊的食物安全要求应与其出产规划和条件相适应。

  现行GB14881是针对一切食物出产方式的全国通用卫生规范，是食物出产领域的基础性规范，其间部分内容不完全契合食物小作坊的实践状况，无法包括《安徽省食物安全法令》的特别要求，也不能表现出对霍山石斛、代用茶等安徽当地特征的出产规范要求。此外，《食物安全法》《食物安全施行法令》《安徽省食物安全法令》已别离于2018年、2019年和2020年进行了修订，现行GB14881于2014年施行后尚没有作出修订，部分内容无法包括法令法规的新要求。因而，有必要拟定针对我省食物小作坊实践的出产规范规范，用以清晰与食物小作坊出产运营规划、条件相适应的食物安全要求。

  2020年4月，省商场监管局向省卫生健康委报送了《安徽省食物安全当地规范食物小作坊卫生规范》拟定项目申报书，经省卫生健康委研讨并向国家食物安全危险点评中心寻求定见，2020年8月，省卫生健康委立项该规范拟定项目。后期省商场监管局、省质量和规范化研讨院等规范起草单位报送了规范初稿及编制阐明，初稿寻求了相关单位定见并在省卫生健康委和省商场监管局网站揭露寻求定见。2021年4月13日举行食物安全当地规范专家审评会议，来自食物查验安排、高校、食物安全规范办理安排、食物行业协会、食物出产企业等单位的专家对该规范进行了审评，审评经过并进一步修正完善。2021年6月16日，省卫生健康委和省商场监管局联合发布该规范。2021年7月6日，在国家卫生健康委举行的食物安全当地规范办理作业会议上，该规范经过专家组审阅并顺畅存案。

  规范以安全和质量为中心，规范各项要求活跃参照选用国家规范，要点根据食物安全国家规范《食物出产通用卫生规范》（GB 14881）和2020年6月1日施行的《安徽省食物安全法令》，一起参阅了周边省市的小作坊办理要求，经过技能内容的比照研讨，环绕保证以下几个方面做出相应的技能指标或内容规则，包括出产加工场所、场所内部结构、设备与设备、卫生办理、食物质料和食物添加剂、出产进程的食物安全操控、查验、储存和运送、召回办理、训练和记载。

  规范共14章，包括规划、规范性引证文件、术语和界说、根本要求、出产加工场所、场所内部结构、设备与设备、卫生办理、食物质料和食物添加剂、出产进程的食物安全操控、查验、储存和运送、召回办理、训练和记载。

  出产加工场所和场所内部结构：杰出的出产加工场一切利于使人员、物料活动有序，设备散布方位合理，削减穿插污染产生危险。场所内部结构中规则了顶棚、墙面、间隔、门窗、地上等要求，这些与食物安全出产密切相关。

  设备与设备：触及出产进程操控的各直接或直接的环节，包括供、排水设备、清洁消毒设备、个人卫生设备、通风和照明设备、废弃物和仓储设备等要求。

  食物质料和食物添加剂：包括根本要求、进货查验、食物添加剂运用和原辅资料储存等。有用办理质料、食物添加剂和食物相关产品等物料的收购和运用，保证物料合格是保证终究食物安全的先决条件。

  出产进程的食物安全操控：根据2020年新版《安徽省食物安全法令》要求，食物小作坊不该出产加工下列食物：食物添加剂；乳制品、罐头制品、饮料等食物；保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方食物；选用非固态法发酵工艺出产的白酒；国家、省和设区的市制止出产加工的其他食物。除此之外，此部分还对要害工序和质量操控点、污染操控、包装和标识等内容进行了规则。

  召回办理、训练和记载：食物安全的要害在于出产进程操控，而进程操控的要害在人。记载和文件办理是企业质量办理的根本组成部分，施行召回能够消除缺点产品形成损害的危险，表现了食物出产运营者是保证食物安全榜首职责人的办理要求。

  1、科学有用准则：规范在尊重科学、紧密结合实践、广泛寻求定见及调查研讨的基础上，契合食物小作坊的出产实践状况，具有较强的可操作性和有用性。

  2、当地特征准则：本规范在现有国家规范的基础上结合当地特征拟定而成，规范充沛考虑我省区域出产的现状和技能条件，意在进一步规范我省特征食物小作坊的出产行为，为商场监管部门展开监督查看供给根据，保证食物安全。

  为保证《安徽省食物安全当地规范食物小作坊卫生规范》的执行，将采纳下列办法：

  一是做好规范宣贯作业，加强对规范的宣扬和解读，安排相关人员展开规范训练，建立多方交流平台，为规范的施行营建杰出的社会气氛。

  二是做好规范施行的监管，商场监管部门催促食物小作坊严厉依照规范要求安排出产运营。

  三是当令展开规范盯梢点评。在规范施行一段时间后，当令发动规范盯梢点评作业，搜集规范施行进程中的定见、主张，如有需要则进行修订完善。

  本规范自2021年9月16日开端施行。本规范是强制性规范，安徽省规划内食物小作坊有必要依照本规范安排出产运营。

  食物小作坊是指有固定出产加工场所，从业人员较少、出产加工规划小、出产条件和工艺技能简略，出产加工传统、特征食物的出产运营者。

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