，商丘市新前锋药业有限公司（下称“商丘新前锋”）因乱用商场分配位置，以不

  据悉，苯酚原料药首要用于出产水杨酸苯酚贴膏，俗称鸡眼膏。在商丘新前锋独占期间，苯酚原料药出售均价较前史价格一度上涨9.2倍。

  本案始于2017年5月，原国家工商总局竞赛法律局向原河南省工商局交办了案子线月原河南省工商局对此立案查询。

  依据处分决定书，因为原料药的出产触及高压、高温、剧毒、易燃易爆、腐蚀等安全问题，国家对原料药的出产选用严厉的认证准则进行监管。本案相关产品商场为苯酚原料药出售商场，苯酚原料药是苯酚制剂类药品的首要原料，其需求方一般是医院和制剂出产厂家。

  据悉，制剂出产厂家运用苯酚原料药首要用于出产水杨酸苯酚贴膏，俗称鸡眼膏。鸡眼膏是现在商场上仅有医治鸡眼的皮肤科用药类非处方药；其他医治处方药都需医师开药医治，不具有鸡眼膏购买快捷的特色，因而鸡眼膏的可代替性较弱。

  依据药品规范，鸡眼膏制剂出产厂家只要运用苯酚原料药才干出产出鸡眼膏。鸡眼膏出产企业的出产设备也是专门为出产鸡眼膏而定制的。

  因而，苯酚原料药在含有苯酚的制剂中具有不行代替性，本案的相关产品商场界定为苯酚原料药出售商场。

  法律机关查询发现，2012年6月至2015年12月西南制药二厂是全国仅有出产出售苯酚原料药的企业。虽然2016年至2017年3月，西南制药二厂一度停产，但期间商场未有其他新进入者。2014年起，商丘新前锋与西南制药二厂签定为期五年的全国总代理合同，将苯酚原料药交由商丘新前锋全国独家出售。

  虽然西南制药二厂后来新增5家收购商，但商丘新前锋经过包销、很多购买等方法购入原料药后，仍旧实践操控商场。2014年2月-2017年3月，商丘新前锋在国内苯酚原料药出售商场的商场份额超越50%。

  加上其他经营者进入相关商场的难度较大，以及下流经营者对商丘新前锋的依靠程度较高，所以法律机关推定商丘新前锋在这一相关商场具有商场分配位置。

  自从商丘新前锋获得苯酚原料药的全国总代理权后，从而操控苯酚原料药出售商场，然后经过自行高价出售或要求下流制剂出产企业和医院从指定医药公司购买等方法，逐步提高苯酚原料药的商场出价格格，从中获取不妥独占利润。

  2014年，商丘新前锋收购苯酚原料药的价格多为260元/公斤，出价格格多为1000-1300元/公斤，较购进价格上涨达2.8-4倍，较前史价格上涨达6.8-9.2倍。

  2015至2017年3月，商丘新前锋要求下流苯酚制剂出产企业和医院从安徽、河北两家指定医药公司购买苯酚原料药。这两家指定医药公司从商丘新前锋收购均价为600-732元/公斤，出售均价为2572-6072.12元/公斤，较收购均价上涨幅度达3.3-7.3倍。

  例如，2014年至2016年，江苏某公司向商丘新前锋收购苯酚原料药，商丘新前锋报价为2800元/公斤,终究江苏某公司以此价格从上述两家指定医药公司购买。

  对此，商丘新前锋首要提出了两方面申辩定见。一方面，苯酚原料药具有易燃、高毒、激烈腐蚀性，需求专车运送，运送本钱高。另一方面，国家没有规则苯酚原料药的最低或最高价格，在没有法定限价的前提下，出价格格的凹凸完全是商场经济行为。

  不过河南省商场监管局以为上述定见不能成立。首要，在独占行为施行前后，苯酚原料药的出产本钱上涨幅度仅为1.2倍，并未产生显着改变；而出价格格显着超越正常上涨幅度。其次，关于具有商场分配位置的企业来说，《反独占法》对经营者以不公平的高价出售产品的行为作出明确规则，即商丘新前锋在本案中涉嫌违法行为。

  依据《反独占法》第十七条规则，制止具有商场分配位置的经营者乱用商场分配位置，以不公平的高价出售产品或许以不公平的贱价购买产品。河南省商场监管局确定，商丘新前锋的涉案行为违背上述规则，构成乱用商场分配位置行为。

  在河南省商场监管局看来，在苯酚原料药各项本钱均没有显着改变的情况下，商丘新前锋以不公平高价出售苯酚原料药，获取独占利润的行为，损坏商场竞赛机制，打乱商场价格次序。

  不仅如此，商丘新前锋对商场上的供求关系起着决定性效果，涉案行为直接导致苯酚制剂出产商不能自在平等地从商场上购买原料药，只能被逼接受高价苯酚原料药。此举导致苯酚成药出产本钱大幅上涨，部分出产商因为无法接受原料药短时期大幅上涨压力，被逼停产、转产，形成职业产能丢失。

  此外，药品事关国计民生。商丘新前锋的涨价行为助推苯酚制剂本钱上涨，经过药品流转以各种方法终究转嫁给购买制品药的顾客，添加顾客担负。

  不过处分决定书也提及，商丘新前锋的行为对苯酚原料药出售商场的供求关系形成的影响较小，其违法行为形成的损害结果相对有限。并且商丘新前锋活跃合作查询，自动中止违法行为，还经过安排职工学习《反独占法》等法律法规常识。

  归纳考虑后，本年9月河南省商场监管局对商丘新前锋作出处分：责令中止违法行为；没收违法所得165.18万元，并处以2016年度出售额1%的罚款，计939.66万元，算计罚没约1104.84万元。

  据南都记者了解，医药职业独占一直是法律关心地点。依据《2020年我国反独占年度法律陈述》，“十三五”期间商场监管总局共办结医药独占协议案子6件，乱用商场分配位置案子7件，乱用行政权力扫除、约束竞赛案子36件，违法施行经营者会集案子1件，以上案子罚没金额高达4.8亿。

  陈述还说到，原料药商场存在较高壁垒，其商场结构简单引发独占行为；职业中常见的联合买卖、固定药品价格、回绝买卖等损害性大的独占行为，仍将作为往后法律的要点。

上一篇：你手里的“消字号”药膏正在一点一点地腐蚀你的皮肤 下一篇：福建简略你的财税时间快(【好口碑】2022已更新)