《云南省长江经济带开展负面清单攻略实施细则（试行）》现已省人民政府赞同，现印发实施，请仔细遵循执行。

  为全面遵循执行习重要讲话精力，深化遵循党中央、国务院关于推进长江经济带开展严重战略部署，坚持“共抓大维护、不搞大开发”和“生态优先、绿色开展”的战略导向，仔细执行《长江经济带开展规划大纲》，树立生态环境硬束缚机制，依据《长江经济带开展负面清单攻略（试行）》要求，结合云南实践，制定本实施细则。

  （一）制止全部不契合主体功用定位的出资建造项目，制止恣意改动用处，因国家严重战略资源勘查需求，在不影响主体功用定位的前提下，经依法赞同后予以安排勘查项目。

  （二）制止在《长江岸线维护和开发利用总体规划》划定的岸线维护区内出资建造除保证防洪安全、河势安稳、供水安全以及维护生态环境、已建重要纽带工程以外的项目，制止在岸线保存区内出资建造除保证防洪安全、河势安稳、供水安全、航道安稳以及维护生态环境以外的项目。制止在《全国重要江河湖泊水功用区划》划定的河段维护区、保存区内出资建造不利于水资源及自然生态维护的项目。

  （三）制止在生态维护红线规模内出资建造除国家严重战略资源勘查项目、生态维护修正和环境处理项目、严重基础设备项目、军事国防项目以及农牧民基本出产日子等必要的民生项目以外的项目。生态维护红线原则上按制止开发区域的要求进行处理。

  （四）制止在永久基本农田规模内出资建造除国家严重战略资源勘查项目、生态维护修正和环境处理项目、严重基础设备项目、军事国防项目以及农牧民基本出产日子等必要的民生项目以外的项目，严重建造项目选址的确难以躲避永久基本农田的，需依法依规处理农用地转用和土地征收，并依照“数量不减、质量不降、布局安稳”的要求进行补划和法定程序修改相应的土地利用总体规划。

  （五）制止私行占用和调整现已划定的永久基本农田特别是城市周边永久基本农田，不得多预留永久基本农田为建造占用留有空间，制止经过私行调整县乡土地利用总体规划躲避占用永久基本农田的批阅，制止未经批阅违法违规占用。制止在永久基本农田规模内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆积固体废弃物或许进行其他损坏永久基本农田的活动；制止任何单位和个人损坏永久基本农田耕作层；制止任何单位和个人搁置、荒芜永久基本农田。制止以设备农用地为名违规占用永久基本农田建造休闲旅行、仓储厂房等设备，坚决避免永久基本农田“非农化”。

  （六）制止在金沙江、长江一级支流（详见附件1）建造除党中央、国务院、国家出资主管部门、省级有关部门批复赞同以外的过江基础设备项目。

  （七）制止在自然维护区中心区、缓冲区建造任何出产设备。制止在自然维护区的试验区内建造污染环境、损坏资源或许景象的出产设备和污染物排放超越国家和当地规则的污染物排放规范的其他项目。制止在自然维护区内进行采伐、放牧、打猎、捕捉、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动，法令、行政法规还有规则的在外。

  （八）制止景色名胜区规划未经赞同前或许违反经赞同的景色名胜区规划进行各类建造活动。制止在景色名胜区内建立各类开发区和在中心景区内出资建造宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与景色名胜资源维护无关的其他建筑物。制止在景色名胜区内进行开山、采石、开矿、拓荒、修坟立碑等损坏景象、植被和地势地貌的活动；制止建筑贮存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设备。

  （九）制止在饮用水水源一级维护区的岸线和河段规模内新建、改建、扩建与供水设备和维护水源无关的项目，以及网箱饲养、旅行等或许污染饮用水水体的出资建造项目。制止在饮用水水源二级维护区的岸线和河段规模内新建、改建、扩建排放污染物的出资建造项目。

  （十）制止在水产种质资源维护区的岸线和河段规模内新建排污口，以及围湖造田、围湖造地或围垦河道等工程。制止在国家湿地公园规模内从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不契合主体功用定位的建造项目和开发活动；制止开（围）垦、填埋或许排干湿地；制止切断湿地水源、挖沙、采矿、引进外来物种；制止私行放牧、捕捉、取土、取水、排污、放生；制止其他损坏湿地及其生态功用的活动。

  （十一）制止在金沙江、长江一级支流（详见附件1）岸线公里规模内新建、扩建化工园区和化工项目。新建化工园区充沛留足与周边乡镇未来扩张开展的安全间隔，立足于生态工业园区建造方向，推行绿色化学和绿色化工开展形式。化工园区建立及园区工业开展规划由省级事务主管部门牵头安排专家论证后审定。

  （十二）制止新建不契合非煤矿山转型晋级有关准入规范的非煤矿山。制止在金沙江岸线公里、长江一级支流岸线公里规模内新建、改建、扩建尾矿库。

  （十三）制止在合规园区（详见附件2）外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。制止新增钢铁、水泥、平板玻璃等职业建造产能，确有必要建造的，应按规则实施产能等量或减量置换。

  （十五）制止新建、扩建法令法规和相关方针明令制止的落后产能项目，依法依规筛选不契合要求的电石炉及开放式电石炉、无化产收回的单一炼焦出产设备，依法依规筛选不契合要求的硫铁矿制酸、硫磺制酸、黄磷出产、有钙焙烧铬化合物出产设备和有机—无机复混肥料、过磷酸钙和钙镁磷肥出产线。

  （十六）制止建造高毒高残留以及对环境影响大的农药原药出产设备，严厉控制尿素、磷铵、电石、焦炭、黄磷、烧碱、纯碱、聚氯乙烯等职业新增产能。

  （十七）制止列入《云南省乡镇人口密集区危险化学品出产企业搬家改造名单》的搬家改造企业在旧址新建、扩建危险化学品出产项目，加强搬家入园、封闭退出企业腾退土地污染危险管控和处理修正，保证腾退土地契合规划用地土壤环境质量规范。

  （十八）省推进长江经济带开展领导小组办公室加强本实施细则实施的统筹和谐。各职业主管部门依法实行对本实施细则实施的监管职责，并逐渐完善本职业有关处理办法。

  （十九）各州、市人民政府是执行本实施细则的职责主体，要结合本身实践，严厉遵循执行。对违反本实施细则相关规则的，将依法依规依纪严厉追查相关单位和人员的职责。

  （二十）本实施细则适用于新增的固定资产出资项目，存量项目参照本实施细则逐渐调整。

  （二十一）本实施细则触及事项，法令法规及相关方针文件有愈加严厉规则的从其规则，并依据实践需求进行调整。

  （二十二）本实施细则为试行版，依据实施作用、法令法规修订、上级方针调整等状况，依照规则的程序当令修订。

  （二十三）本实施细则自发布之日起实施，由云南省推进长江经济带开展领导小组办公室担任解说。

  云南省推进长江经济带开展领导小组办公室关于印发《云南省长江经济带开展负面清单攻略实施细则（试行）》的告诉.pdf

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