南宁市武鸣区闽鑫再生造纸厂（一般合伙）环境违法一案，经我局现场查询，现已查看完结。

  依据大众告发线日夜晚，我局执法人员对你单位进行现场查看，发现你单位未按环评批复和排污答应证关于废水处理后出产回用不外排的要求，正在运用一根私设的直径为110毫米软管及三通接头，借道清水补水管将污水处理站曝气池内废水抽至厂区雨水沟内，然后经过雨水沟排放口向武鸣河排放废水。经南宁市武鸣区环境保护监测站现场采样监测，出具的《监测陈说》（武环监水字〔2022〕第1101号）标明：你单位的雨水排放口外排废水、雨水排放口下方武鸣河河水、软管排入雨水沟的废水、处理站曝气池废水中化学需氧量浓度分别为7220mg/L、980mg/L、1850mg/L、9030mg/L，参阅《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）表1规矩的化学需氧量排放标准限值（120mg/L）进行点评，你单位的雨水排放口外排废水超支60.1倍。你单位已构成以私设暗管的方法排放水污染物的违法行为。

  （一）《南宁市生态环境局现场查看（勘测）笔录》1份（2022年11月6日提取，证明我局执法人员到你单位进行现场查看的状况）；

  （二）南宁市武鸣区闽鑫再生造纸厂（一般合伙）现场勘测示意图1份（南宁市生态环境局2022年11月6日提取，证明你单位外排废水的走向及具置）；

  （三）现场相片4份、现场录像光盘 3张（南宁市生态环境局2022年11月6日提取，证明你单位将出产废水经过软管外排的现实）；

  （四）《南宁市生态环境局查询询问笔录》1份（2022年11月7日提取，证明你单位存在以私设暗管方法排放水污染物的现实）；

  （五）现场相片6份（南宁市生态环境局2022年11月7日提取，证明你单位对违法现场进行指认）；

  （六）《南宁市生态环境局查询询问笔录》1份（2022年11月8日提取，证明你单位的处理架构及出产经营状况）；

  （七）《南宁市生态环境局查询询问笔录》1份（2022年11月10日提取，证明你单位与广西方圣交易有限公司签定承揽合同后，广西方圣交易有限公司以你单位的名义从事出产经营活动）；

  （八）《南宁市生态环境局查询询问笔录》1份（2022年11月11日提取，证明你单位实行业务合伙人及广西方圣交易有限公司法定代表人的知情状况）；

  （九）《监测陈说》（武环监（水）〔2022〕第1101号）及送达回证各1份（南宁市武鸣区环境保护监测站2022年11月8日出具，证明你单位排放的废水超支状况及我局依法送达监测陈说）；

  （十）南宁市武鸣区环境保护监测站监测使命单及水质采样记载复印件各1份（南宁市武鸣区环境保护监测站2022年11月8日供给，证明监测人员对你单位排放的废水采样详细点位、样品状况及监测项目状况）；

  （十一）查验检测组织资质确定证书复印件1份（南宁市武鸣区环境保护监测站2022年11月8日供给，证明南宁市武鸣区环境保护监测站具有查验检测才能）；

  （十二）南宁市武鸣区闽鑫再生造纸厂营业执照（副本）复印件1份（你单位2022年11月6日供给，证明你单位的主体资历）；

  （十三）广西方圣交易有限公司营业执照（副本）复印件1份（广西方圣交易有限公司2022年11月6日供给，证明该公司主体资历）；

  （十四）排污答应证（证书编号：8XM001P）节选复印件1份（你造纸厂2022年11月6日供给，证明你单位排污答应批阅水污染物排放要求为污水回用不外排）；

  （十五）武鸣县环境保护局《关于广西武鸣县闽鑫再生造纸厂建造项目环境影响查看的批复》（武环建〔2006〕62号）和《南宁市环境保护局关于广西武鸣县闽鑫再生造纸厂环保技改项目环境影响陈说表的批复》（南环建字〔2008〕343号）复印件各1份（你造纸厂2022年11月6日供给，证明你单位建造项目环评手续状况，要求出产废水经深处理后循环运用不外排，废水回用率按规划要求达100%）；

  （十六）武鸣县环境保护局《关于广西武鸣县闽鑫再生造纸厂建造项目竣工环境保护检验的核准定见》（武环验〔2007〕60号）及《南宁市环境保护局关于赞同广西武鸣县闽鑫再生造纸厂环保技改项目竣工环境保护检验的核准定见》（南环验字〔2009〕122号）复印件各1份（你单位2022年11月6日供给，证明你单位项目竣工环保设备检验手续状况）；

  （十七）法定代表人委托书一份（你单位2022年11月7日供给，证明你单位实行业务合伙人代理人资历）；

  （十八）身份证复印件3份（你单位相关人员2022年11月6日、11月8日、11月10日供给，证明相关人员身份）；

  （十九）人事录用通知书复印件1份（你单位2022年11月8日供给，证明厂长的人选及其作业责任）；

  （二十）《南宁市武鸣区闽鑫再生造纸厂（一般合伙）承揽经营协议》复印件1份（你单位2022年11月7日供给，证明你单坐落2019年2月15日将承揽经营权转让给广西方圣交易有限公司，期限为5年）；

  （二十一）广西方圣交易有限公司关于承揽南宁市武鸣区闽鑫再生造纸厂（一般合伙）后经营处理状况的阐明及部分承揽金转账记载共3份（广西方圣交易有限公司2022年11月8日供给，证明广西方圣交易有限公司承揽你单位后，以你单位的名义展开出产经营活动）；

  （二十二）产品购销合同复印件4份（你单位2022年11月7日供给，证明广西方圣交易有限公司承揽你单位后，以你单位的名义签定产品购销合同）；

  （二十三）环境污染投诉登记表及抖音渠道曝光截图各1份（南宁市生态环境局2022年11月7日提取，证明你单位违法排污行为形成社会影响）；

  （二十四）《南宁市生态环境局责令改正违法行为决议书》（南环执改字〔2022〕375号）及送达回证各1份（2022年11月11日提取，证明我局针对你单位存在的环境问题下发责令改正并依法送达）；

  （二十五）整改陈说1份（你造纸厂2022年11月14日供给，证明你单位对存在的环境问题进行整改）；

  （二十六）《南宁市生态环境局现场查看（勘测）笔录》1份（2022年11月29日提取，证明我局执法人员对你单位整改状况展开后督察，你单位已按要求完结整改）。

  你单位以私设暗管的方法排放水污染物的行为违背了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“制止运用渗井、渗坑、裂隙、岩洞，私设暗管，篡改、假造监测数据，或许不正常运转水污染防治设备等躲避监管的方法排放水污染物。”和《排污答应法令》第十七条第二款“排污单位应当恪守排污答应证规矩，依照生态环境处理要求运转和保护污染防治设备，树立环境处理制度，严格控制污染物排放。”的规矩。

  我局于2022年12月29日以《南宁市生态环境局行政处分听证奉告书》（南环执罚告字〔2022〕73号）奉告你单位有陈说、申辩和要求听证权。你单位在规矩期限内未提出陈说申辩定见，也未向我局提出听证请求。

  依据《排污答应法令》第三十四条第（二）项“违背本法令规矩，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或许约束出产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，撤消排污答应证，报经有同意权的人民政府同意，责令歇业、封闭：（二）经过暗管、渗井、渗坑、灌注或许篡改、假造监测数据，或许不正常运转污染防治设备等躲避监管的方法违法排放污染物。”的规矩，参照《广西壮族自治区环境行政处分自在裁量规矩》（桂环标准〔2020〕17号）有关规矩,违法情节裁决起伏分别为：1.特性裁量基准：（1）排放去向或影响区域（水）：Ⅲ类水体，裁量等级取值2；（2）废水类别：一般工业废水，裁量等级取值2；（3）排污超支状况：超支1000%以下，裁量等级取值5；（4）污染管理设备运转状况：运用其它方法直接排放，裁量等级取值5；（5）日排放量：500吨以下，裁量等级取值1。2.共性裁量基准：（1）两年内环境违法次数：未受过环境行政处分，裁量等级取值1；（2）违法行为持续时间：5天以下，裁量等级取值1；（3）违法行为产生地址：坐落相应环境功用规划区域内，裁量等级取值1；（4）是否形成突发环境事情：未形成突发环境事情，裁量等级取值1；（5）区域影响：县级行政区域内，裁量等级取值1；（6）社会影响：六次以下有用投诉，裁量等级取值2。3.批改裁量基准：（1）片面差错程度：成心，裁量等级取值2；（2）改正情绪：当即改正，裁量等级取值-2；（3）补救措施：采纳补救措施，环境影响未消除，裁量等级取值0；（4）合作查询状况：活跃合作查询，裁量等级取值-2；（5）经济接受度（企业类型）：一般企事业单位，裁量等级取值0；（6）产业结构类型：筛选类，裁量等级取值2。经选用裁量公式核算，我局决议对你单位作出如下行政处分：

  依据《中华人民共和国行政处分法》和《罚款决议与罚款收缴别离实施办法》的规矩，你单位应当自收到本处分决议书之日起15日内带着本决议书、公司户名、开户银行及账号到我局五楼501财务室（电话）开具《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》，并持《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》将罚款经过农业银行缴至南宁市国库。

  你单位在交纳罚款三个作业日后，请持银行受理凭据到我局五楼501财务室交换罚款收据，并持罚款收据到三楼300法制稽察科处理结案手续。

  你单位如不服本处分决议，可在接到本决议书之日起六十日内向南宁市人民政府请求复议，也可在六个月内直接向南宁铁路运输法院申述。

  逾期不请求复议，也不向人民法院申述，又不实行本处分决议的，我局将依法请求人民法院强制实行。

  地址：南宁市青秀区嘉宾路1号技术支持：0771－5713443（仅受理网站建造保护问题）

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