2022年5月26日，商场监管总局发布宁夏某天然气有限公司乱用商场分配位置案行政处分决议书。

  行政处分决议书信息显现，该燃气公司利用在吴忠市红寺堡区管道燃气供给商场的分配位置，自2016年1月开端，在红寺堡新建小区居民用户请求用气时，无正当理由搭售报警器、波纹管等产品，违反了《反独占法》之规则，构成乱用商场分配位置无正当理由搭售行为。依据《反独占法》之规则，执法机关对该燃气公司作出责令中止违法行为、没收违法所得752，749.50元、对该燃气公司处2020年度出售额2%的罚款357，822.05元，罚没金钱算计1，110，571.55元。关于本案，咱们以为以下观念值得燃气公司重视：一、执法机关承认该燃气公司具有商场分配位置的首要依据是特许运营协议执法机关以为，该燃气公司在吴忠市红寺堡区管道燃气供给商场具有分配位置，首要依据是红寺堡区政府与该燃气公司签定的《城市燃气特许运营协议》。该特许运营协议清晰了该燃气公司自2012年4月起30年内是红寺堡区仅有的城市管道燃气服务供给者。在有效期和规则范围内，特许运营权受让方单独占有该项的运营权力，特许运营方不再将其以任何方法颁发其他企业、安排、个人。因而，执法机关以为，在特许运营期限内，该燃气公司是吴忠市红寺堡区仅有供给管道燃气供给服务的运营者，具有100%的商场份额。依据《反独占法》第十八条、第十九条规则，该燃气公司在吴忠市红寺堡区管道燃气供给服务商场具有分配位置。二、该燃气公司强制居民用户购买其出售的报警器和波纹管的行为被承以为独占行为经执法机关查询，该燃气公司自2016年1月至2021年9月期间对2777家天然气用户搭售装置报警器和波纹管。执法机关以为，该燃气公司乱用在吴忠市红寺堡区管道燃气供给服务商场的分配位置，对当地居民用户施行了无正当理由搭售行为。执法机关指出了几个要害点：1.报警器和波纹管均归于不需求特定条件，可由居民在商场上自在购买的产品。2.该燃气公司将购买报警器和波纹管设置为燃气注册流程中的必需环节，强制居民用户购买其出售的报警器和波纹管。3.居民请求注册燃气时，有必要先购买报警器和波纹管，签定《居民燃气入户及用气合同（个人）》并一次性交纳悉数费用后，才干发动装置流程，不然该燃气公司就会以存在安全隐患为由回绝注册燃气。4.报警器和波纹管与该燃气公司供给燃气供给服务的安全性之间并无相关。5.该燃气公司对施行上述行为未提出正当理由。总结一下上述理由，中心观念是：居民用户能够自在购买报警器和波纹管，燃气公司不能强制居民用户购买，不能强制居民用户只能向燃气公司购买，更不能因为居民用户未向其购买就以存在安全隐患为由回绝注册燃气。三、执法机关以为燃气公司的行为约束了居民的自主挑选权《中华人民共和国安全出产法》规则，餐饮等职业出产运营单位运用燃气的，应当装置可燃气体报警装置，但未要求运用燃气的居民装置报警装置。因而，报警器和波纹管并非该燃气公司供给燃气供给服务的必备条件，用户在运用燃气时能够依据本身需求，自主挑选是否购买、向谁购买。该燃气公司在居民用户请求开户用气时，将购买报警器、波纹管与签定供气合同、缴费、发放装置派工单绑缚在一起，作为通气焚烧的前提条件，迫使居民用户只能被迫承受其提出的搭售要求，约束了居民自主装置的挑选权。四、执法机关以为该燃气公司施行的行为扫除、约束了商场竞赛报警器和波纹管出售商场本应是敞开竞赛的商场，只需契合国家、职业、当地标准规范的产品都能够进入商场公平竞赛。该燃气公司向居民用户搭售报警器和波纹管，实质上是凭借在当地民用管道燃气供给商场上的分配位置，将影响力延伸到报警器和波纹管出售商场，扫除、约束了同类产品运营者的公平竞赛。五、执法机关承认了违法所得的金额，可是没有发表详细核算进程在反独占处分案子中，承认并没收违法所得的案子并不多，因为违法所得的核算是个难点。依据执法机关的查询，2016年1月至2021年9月期间该燃气公司共出售报警器2777套，出售所得694，250.00元，购进波纹管3657根，出售所得386，531.60元。上述两项收入加起来，是1080781元，也便是108万左右。执法机关依据《工商行政处理机关行政处分案子违法所得承认方法》规则，该燃气公司违法出产、出售产品或许供给服务所取得的悉数收入扣除该燃气公司直接用于运营活动的恰当的合理开销，为违法所得。本案中的违法所得按报警器和波纹管的出售所得扣除合理本钱进行核算，合计752，749.50元，也便是75万左右。执法机关没有发表扣除的合理本钱详细包含哪些，可是108万的出售收入就有75万的赢利，大略算下来赢利率高达70%左右，并不合理。六、燃气公司归纳处理部负责人因回绝、阻止反独占查询违法行为被罚款5万执法机关就这个案子开出了2张罚单，一张是给燃气公司，一张是给燃气公司归纳处理部的负责人。依据执法机关查询，该燃气公司归纳处理部负责人对相关违法状况一览无余，但却成心隐瞒事实，供给虚伪的报警器和波纹管的购进价格、随货清单及相关收据，并指派供货商出具虚伪依据，影响、阻止了执法人员案子查询作业。执法机关以为，该燃气公司归纳处理部负责人的行为违反了《反独占法》第42条规则，构成回绝、阻止反独占查询违法行为。依据《反独占法》第52条之规则，决议对其处以5万元罚款。七、法令并未制止燃气公司出售报警器和波纹管，可是要注意做好合规事例中的燃气公司的行为之所以违法，首要是因为“强制”，而不是因为“出售”。报警器和波纹管是能够出售的，能够作为燃气公司的增值事务之一，可是要注意合规问题。这几年反独占监管日益严厉，不少燃气公司的朋友也常常咨询咱们：反独占监管这么严，那么燃气稳妥能不能卖，规划、施工、监理等事务能不能做，设备资料能不能卖？假如这些事务能够做，那么怎么做才是合规的？这些问题是现在燃气公司比较关心的。增值事务遍及是能够做的，法令并没有因为燃气公司（本文的燃气公司均指具有特许运营权的管道燃气公司）是独占企业，就制止其展开管道气供给以外的其他事务。可是，因为燃气公司具有独占位置，展开增值事务需求高度重视反独占合规的问题。能够从两个维度去考虑。一个是用户的维度，要尊重用户的自主挑选权，不能强制或变相强制用户买卖，更不能以不给供给水电气为由逼迫用户买卖。另一个是增值事务范畴其他运营者的维度，要尊重其他运营者的公平竞赛权。再以燃气焚烧用具的出售为例，燃气公司也能够出售燃气焚烧用具，可是不能以通气为条件强制要求有必要由其出售，或许有必要从其指定的当地购买，假如用户不是从其指定途径购买就不给通气。此外，增值事务除了要重视反独占合规问题，也要重视事务资质问题。究竟不少增值事务对燃气公司而言是新范畴，是否需求处理相关资质答应，相关事务范畴是否有其他监管要求，都是燃气公司应当重视的问题。

上一篇：@荣成人别受骗区分好这个“燃气设备告诉” 下一篇：阳诚不锈钢水管机：引领配备立异晋级新风尚